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                     《南方日报》:试点“三互” 通关效率提升50%

《南方日报》2016年12月8日DC02版报道：
　　南方日报讯 （记者/郭文君）7日，记者从东莞市委改革办获悉，去年4月和6月东莞市分别在寮步车检场、虎门港启动陆路和水路“三互”大通关模式改革工作试点，即信息互换、监管互认、执法互助，东莞成为全国第一个推行“三互”大通关模式的城市。到今年10月份，寮步车检场共同查验车辆共789辆次，虎门港水运“三互”联合执法约共4627次，通关效率提升50%左右。
　　企业通关费用减少一半
　　今年4月，市政府印发了《关于深化口岸“三互”大通关建设工作方案》。 在陆运口岸方面，通过寮步车检场第三次工程改造，深化寮步车检场“三互”大通关改革模式，总结更完善的经验。7月，市政府讨论同意东莞车检场“三互”大通关改革工程改造专项经费，目前正实施寮步、凤岗、长安“三互”大通关现场改造工程，预计2017年1月完成。 水运口岸方面，东莞市成功将虎门港水运码头“三互”大通关模式推广到莞城龙通码头，深化了虎门港通关信息平台船舶登临执法等板块，更好地与“三互”大通关改革融合。
　　在今年上海海关学院进行的第三方评估中，该项改革总体评分为90.68，达到优秀等级。
　　评估显示，“三互”大通关实现企业成本大幅降低。陆运口岸改革后，企业通关费用减少50%。水运口岸改革后，企业提交的纸质单据由原来的140多份减少到60多份，减少了60%；“联合查验”减少了吊柜和开箱的次数，每个集装箱分别可为企业节省200元和280元的费用，    企业运作成本有效降低。
　　“三互”大通关促进了通关效率快速提升。陆运口岸改革后，通关手续由10个缩减为5个，平均查验时间由4.5小时缩减到2.5小时，通关时间节省了44.4%。水运口岸改革后，“联合登临执法”由过去的2-6个小时，压减到1-4个小时，集装箱的平均查验时间缩短50%以上。
　　“三互”大通关还推动监管流程持续优化。改革后，寮步车检场共同设置查验受理中心作为现场一个窗口办事，现场执法由“串联”改为“并联”。水运口岸方面，虎门港现场实现同台办公“一站式”模式，为现场监管和作业提供了沟通平台。
　　新泽报关报检公司负责人安先生介绍，公司每天在虎门港要处理二三十份报关单，“三互”大通关提升了效率，改革前通关和查验一套流程下来需要三四天时间，现在两天可以完成，此前六七个人完成的工作，现在三四个员工就可以搞定。安先生说，由于效率提升，虎门港码头业务量增加，自己公司的生意比以前好了，但投入的成本却降低了。另一方面，通关企业停靠码头的时间减少，节约了他们的物流等成本。
　　拓展“三互”改革覆盖范围
　　接下来，东莞还将继续深化陆路和水运口岸“三互”大通关改革工作。陆路方面，以深化寮步车检场试点为抓手，完善车检场“三互”大通关模式。加快寮步车检场第三期现场整改工作，总结形成完整、可复制的改革经验。水运方面，以完善虎门港通关信息系统功能为突破，形成水运口岸信息通关系统板块功能。继续完善虎门港通关信息系统船舶进出口岸管理、联合登临执法、进出口货物监管等模块功能，研究拓展到其他水运口岸作业码头可行性。
　　东莞市还将全面推广“三互”大通关改革工作。实现全市车检场及水运口岸“三互”大通关建设全覆盖，参照车检场和水运口岸西大坦港区模式，复制到长安、凤岗车检场、水运口岸麻涌港区及其他码头作业点等。
　　东莞市还将拓展“三互”大通关改革覆盖范围，将口岸部门“三互”合作的成功经验进一步推广到跨境贸易电子商务中心园区、保税物流中心（B型）、快件中心等监管场所。完善公共服务平台，以一站式综合服务，打造高效、便捷的跨境电商监管模式，着力构建“水、陆、网”一体化“三互”通关改革新格局。